坚持“本质安全”理念 确保安全“零事故”--浅论现场安全检查之主要内容

 

   无论是在社会发展的哪一阶段，安全管理都是生产企业相当重视的内容，因为企业的发展离不开安全生产。这就要求创建“本质安全型”企业，着力围绕实现“四个本质安全可靠性”开展工作。

“本质安全”理论是通过追求企业生产流程中人、物（机）、系统、管理制度等诸要素的安全可靠、和谐统一，使各种安全隐患、危害因素始终处于受控制状态，进而逐步接近本质型、持久型安全目标。

通过参加对保亿巴南鹿角项目的“飞检”，以及对中交锦悦及公司各在建项目的例行检查中发现，如何在企业的项目施工管理中运用本质安全理论，才能对安全生产这一问题进行有效的管理，降低安全隐患带来的不良影响，为企业的经济效益创收提供保障。现简单谈谈现场检查的重点内容：

   一、安全资料

   (一) 公司与项目经理签订安全生产责任书，明确职责并签字盖章。

   (二) 项目部按规定配备专职安全生产管理人员。

   (三) 施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员按规定取得安全    生产考核合格证书。

   (四) 特种作业人员按规定取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

   (五) 建立安全生产责任制和目标考核制度，内容齐全。

   (六) 项目经理认真履行带班制度，并有记录和签字。

   (七) 按规定编制并审核施工组织设计中的安全技术措施，建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出技术交底，并由双方签字确认。

   (八) 按规定编制危险性较大的分部分项工程清单。编制审核危险性较大的分部分项工程专项施工方案，超过一定规模的，专项施工方案经专家论证通过。项目应当严格按照专项方案组织施工，按照规定修改、调整专项方案。施工单位在危险性较大的分部分项工程实施前按照规定进行技术交底。危险性较大的分部分项工程施工过程中，施工单位指定专人进行现场监督和监测。按规定组织对危险性较大的分部分项工程安全验收。

   (九) 建立安全教育培训制度，按规定对施工作业人员进行安全生产培训教育，新进员工进行三级教育，三级教育应按规定由公司、项目部和班组分三级进行安全教育并建立安全培训档案。

   (十) 按规定单独列支和使用安全文明施工费。

   (十一) 建立建筑安全隐患排查制度，按规定对隐患及时进行排查整改。

   (十二) 应急预案：制定安全生产应急预案；建立应急救援组织、配备救援人员；配置应急救援器材；进行应急救援演练并留存相关视频和影像记录。

   (十三) 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

   (十四) 意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

   (十五) 建筑施工项目应当成立由施工总承包及专业承包单位等组成的建筑施工项目安全生产标准化自评机构。在项目施工过程中，自评机构应每月主要依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59），对工程项目的安全生产情况进行自评，检查、评定中应同步填写《建筑施工安全分项检查评分表》（《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）附录B）和《建筑施工项目安全生产标准化月自评表》（附件1，此表由施工单位存档备查），形成工程项目本月安全生产标准化自评材料，并在自评结束后5日内将自评结果报建设单位、监理单位审核。

 

   二、现场检查

   （一）模架和脚手架工程

架体基础符合要求；扫地杆按规范搭设；自由端长度符合要求；剪刀撑设置按规范搭设；连墙件设置符合要求；卸料平台符合要求；悬挑钢梁锚固支座符合要求；支撑架与结构拉接符合要求；步距、跨距符合要求；安全网设置符合要求；作业层防护栏杆符合要求；脚手板符合要求；构配件表观质量符合要求；构配件尺寸偏差符合要求。

   （二）起重机械

   ①塔式起重机

   1、多塔作业制定专项施工方案并通过审批。

   2、起重机械产权备案、安装验收、使用登记、检测报告等齐全有效。

   3、起重机械租赁、拆装合同，安全管理协议等签字盖章齐全；起重机械运行安全检查、整改记录齐全。

   4、塔式起重机载荷、行程、起升、回转、变幅等安全装置齐全、灵敏有效。

   5、塔式起重机采用TN-S接零保护系统供电，塔式起重机避雷接地装置牢固可靠，符合规定。

   6、塔式起重机基础（轨道）与承载力满足起重机械的安全使用要求；塔式起重机基础（轨道）排水通畅，并与基坑保持安全距离。

   7、塔式起重机与架空线路安全距离符合规范要求。

   8、塔式起重机主要承重结构无开焊、开裂、变形、严重锈蚀。

   9、塔式起重机吊钩、滑轮、卷筒应符合规范要求，安装钢丝绳防脱装置。

   10、塔式起重机钢丝绳、吊索具的规格、使用符合规范要求。

 

   ②施工升降机、物料提升机

   1、地面防护围栏符合规范要求。

   2、停层平台等防护设施符合规范要求。

   3、按规定安装起重量限制器、防坠安全器，且灵敏有效。

   4、安装极限开关、上限位开关及下限位开关等安全装置并灵敏有效。

   5、钢丝绳的规格、使用符合规范要求。

   6、附墙架采用标准产品且已进行设计计算。

   7、吊笼门符合相关规范要求。

   （三）基坑土方开挖及支护工程

   1、基坑监测由建设单位委托有资质的第三方监测，基坑监测数据符合设计或规范要求。

   2、基坑监测项目符合规范要求；基坑支护结构变形控制值符合规范要求。

   3、基坑坡顶、坡面和坡底有适当的排水措施。

   4、基坑支护结构完整；基坑坡顶地面无明显裂缝；基坑周边建筑物无明显变形。

   （四）临时用电

   1、临时用电工程经总包单位、安装单位、使用单位等相关单位的安全、技术、工程人员进行验收。

   2、施工现场专用电源中性点直接接地的低压配电系统采用TN-S系统，接地电阻、绝缘电阻测定符合要求。

   3、配电系统采用三级配电、二级保护；配电设备、线路采取可靠防护措施。

   4、漏电保护器参数符合要求；外电防护设施设置符合要求。

   5、电工巡查记录、电路图

   （五）安全防护

   1、施工现场临边设置不低于1.2米的防护栏杆。

   2、施工现场安全防护网设置符合相关标准规范要求。

   3、施工现场楼梯口和预留洞口防护符合要求。

   4、通道口搭设的防护棚严密、牢靠，防护棚长度符合坠落半径要求。

   5、电梯井口有可靠的洞口防护措施，电梯井内每隔两层且不大于10m设置一道水平安全网及硬防护。

   6、悬挑式物料钢平台在明显处设置荷载限定标牌；悬挑式物料钢平台斜拉杆或钢丝绳按规定设置；悬挑式物料钢平台的下部支撑或上部拉结点设置符合要求。

   7、移动式操作平台组装符合设计要求且验收合格；移动式操作平台四周按要求设置防护栏杆和登高扶梯。

   （六）安全标识

   施工区域、危险部位、设施未按规定悬挂安全标志；绘制现场安全标志布置总平面图；按部位和现场设施的改变调整安全标志设置。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

   （七）文明施工方面

   1、现场围挡：市区主要路段的工地周围设置高于2.5m的封闭围挡，一般路段的工地周围设置高于1.8m的封闭围挡，下设溢尘座；围挡材料坚固、稳定、整洁、美观；围挡沿工地四周连续设置。

   2、封闭管理：施工现场出入口设置大门、门卫室，建立门卫制度；施工现场出入口标有企业名称或标识，设置符合要求的五牌一图。

   3、冲洗设施：设置符合要求的车辆冲洗设施，设置自动冲洗设施4×8米，大门口至主要道路铺设30米无纺布；建立冲洗制度；建立冲洗台账。

   4、施工场地：主要道路进行硬化处理；现场道路畅通、路面平整坚实；现场作业、运输、存放材料等采取的防尘措施。

   5、现场材料：建筑材料、构件、料具按总平面布局码齐，覆盖；建筑物内施工垃圾的清运，不能清运及时覆盖，采用合理器具不得随意凌空抛掷；做到工完场地清；易燃易爆物品采取防护措施或进行分类存放。

   6、生活区：在建工程、伙房、库房不得做住宿；施工作业区、材料存放区与办公区、生活区必须明显划分；生活区和宿舍内状况良好；食堂办理餐饮服务许可证，操作人员持健康证。

   7、现场防火：制定消防方案、措施、制度；配备灭火器材；现场临时设施的材质和选址符合环保、消防要求，现场，临时设施搭设材质必须为A类及以上防火等级；灭火器材布局、配置合理，灭火器材有效；高层建筑设置消防水源并满足消防要求；动火应办理动火审批手续并配备动火监护人员；施工现场开展消防应急演练并留存书面和影像资料。

   8、施工现场设置扬尘PM2.5和PM10在线检测仪，安设视频监控系统。在大门口设置施工公示牌。

综上所述，企业的安全管理就是从“本质安全四要素”—人、物（机）、系统、管理制度等加以管理，只有我们强化以上各个环节的安全管理，落实安全生产责任制，积极吸收先进安全管理经验，构建本质安全生产体系，才能够有效预防各类事故的发生，最终实现企业本质安全的管理目标。（质安部 周易）