疫情专项方案

1.1编制目的

根据巴南区建设行政主管部门及巴南鹿角管委会、保亿置业、重庆必威Betway东盟体育（集团）有限公司要求、结合保亿巴南鹿角项目M38地块总承包工程的实际情况，做好新型冠状病毒肺炎疫情防治，同时做好人力、物资、技术准备工作，并在项目发生疑似新型冠状病毒肺炎病例等紧急情况时，能够及时采用应急预案、降低事故风险等级。为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的防范，及时做好疫情发生的救援处置工作，能迅速调动一切可用资源，抢救伤员和财产，防止事态扩大，控制灾害损失、确保职工生命安全，实现应急反应行动的快速、有序和高效。结合实际情况定关于本项目的新型冠状病毒肺炎控制方案。

1.2编制依据

1.重庆市《新型冠状病毒肺炎防治手册》：

2.重庆市住房和城乡建设委员会《关于全力做好建筑工地新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》：

3.重庆市《新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册》：

4.公司相关通知、要求。

1.3适用范围

1.适用范围：保亿巴南鹿角项目M38地块1-12#楼、1#地下车库工程

2.适用对象：保亿巴南鹿角项目M38地块1-12#楼、1#地下车库工程现场新型冠状病毒感染疫情防控的所有关联人员。

二、工程概况

本项目建筑面积约7.7万m2，由4栋小高层和8栋别墅组成，占地面积大，目前正处于安装和装饰的收尾阶段，项目总用工人数约150人，约有90%的员工住在生活区，人员较为集中。

三、风险分析与事件分级

3.1风险分析

3.1、1新型冠状病毒肺炎是指：根据国家卫生健康委员会网站发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第四、五版），具有以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。

3.1、2根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三版)》显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下：

（1）一般症状：发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患者起病症状轻微，可无发热。

（2）严重者：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。

（3）多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。

3.1.3普通感冒和新型肺炎的区别

根提中国疾病预防控制中心专家李兰娟的电视采访资料，目前二者早期的症状是非常相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，甚至有的还有点消化道的症状。

医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。

3.1.3新型冠状病毒肺炎临床表现包括：

突然起病，畏寒高热，体温可达39℃~40℃，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。

3.1.4传播途标：

传播方式：口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的自我接种）、结膜传以及空气传播。

3.1.4.1飞沫可以通过一定的距离（一般是1米）进入易感的粘膜表面。由于沫颗粒较大(大于5um)，不会长时间悬浮在空气中。

日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1米的距离。口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。

3.1.4.2可通过空气传播的颗粒，一般直径小于5um，能长时间远距离散播后仍传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经避接触传播。

3.1.4.3接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒可以通过液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。

3.1.5新型冠状病毒肺炎的潜伏期

新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2~3天，长的10~12天。将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。

通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，传播范围较广、传播途径分散且传播迅速，感染力强。症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。

3.2事件分级

（1)特别重大新型冠状病毒肺炎事件

项目区域周围爆发新型冠状病毒肺炎疫情，项目部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响；

（2）重大新型冠状病毒肺炎事件

项目部所在地区及周边未爆发疫情，项目部内出现一例确诊病例，或者项目现场出现一例确诊患者，项目部人员有与其接触史；

（3）较大新型冠状病毒肺炎事件

项目范围内发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，项目部出现1人或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员；

（4）一般新型冠状病毒肺炎事件

项目范区域周边发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，项目部现场生产、生活未受到影响；

四、组织机构及职贵

4.1现场疫情防控队伍成员及职责

针对本次疫情，项目成立疫情防范小组，进行人员管控，环境消毒、疫情宣传，物资筹备等工作，确保项目所有疫情防护措施到位。工作组可根据具体情况进行增减调整，主要包括以下几个组：员工回流统计组、每日诊断隔离组、消毒组、疫情宣传教育组、防控用品筹备组。

4.2组织机构：

 

组长：罗清海

成员：张有粮、黄旭东、何跃、刘和平、龙庆、黄建、雷登俊、王艳、张淑贤

具体分工及分组如下：

（1）员工回流统计组：

成员：张有粮、王艳

主要职责：负责本项目员工回流的情况统计，包括员工姓名、籍贯、家庭住址、身份证号码、电话号码，春节期间的行动轨迹：近一月内旅行史或者居住史，具体停留时间，近一月内是否与疑似湖北省人员有接触来，渝所乘交通工具及具体班次。

（2）每日诊断隔离组：

成员：黄旭东、黄建、龙庆

主要职责：负责本项目隔离间措施的建立，设置隔离间，回流员工的体温检测、体温是否≧37.3℃；有无拉肚子、呼吸困难、咳嗽、四肢乏力等情况，突然起病，畏寒高热，是否伴有头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状；是否有咽喉痛、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。发现有以上症状者，立即进行隔离，并及时报告巴南鹿角管委会、防疫部门。

（3）消毒组：

成员：张太中、雷登俊、肖雍平

主要职责：负责项目部消毒防控用品的管理、消毒用品的储备、采购工作，建立疫情防控用品、消毒用品出入库登记台账，确保发放到位，有效使用。负责施工现场、生活区、办公区、食堂、厕所、洗澡室消毒工作以及进场材料、设备、车辆和其他用品的消毒工作。

（4）疫情宣传教育组

成员：罗清海、刘和平、何跃

主要职责：负责本项目员工的卫生防疫防控应知应会知识普及教育，设置宣传栏、宣传巴南区新型冠状病毒防控手册、督促员工出入公共场所佩戴口罩，密切关注员工身体状况。在作业区、办公区、生活区设立并公布疫情线索热线电话，利用温馨提示、微信公众号、公共宣传栏、提示牌、电话、短信、微信工作群、QQ群等宣传手段，开展疫情发布和政策法规宣讲，加强对开复工后项目管理人员和农民工群体的疫情科学防控、自我防控知识宣传教育，帮助从业人员正确认识新型冠状病毒，养成良好卫生习惯，提高自我保护能力和意识。正确引导舆论，最大程度保障民工的知情权、参与权、监督权。

（5）防控用品筹备组

成员：雷登俊、肖雍平、张淑贤

主要职责：根据疫情小组的的采购计划和防控的必须用品进行采购，防控用品的登记和发放。主要包括：体温计、口罩、消毒液、75%酒精、清洁剂、喷雾器、应急救援车等。

4.3应急处置

1、如发现发热等疑似症状人员，第一时间报告南泉街道、鹿角管委会或疫情防控部门。

2、对疑似症状及密切接触人员应立即隔离处置，并对其他人员进行疏散。

3、配合疫情防控部门做好后续处置工作。

五、主要的防控原则

（一）现场封闭管理原则。禁止一切外来无关人员进入施工现场。

（二）"外防输入，内防扩散”原则。严格按照防控要求，对所有外来人员均实行严格准入管理，进入必须戴口罩、测体温，询问春节活动轨迹、以及身体情况并进行实名登记。

六、返岗人员管理办法

1、现场返岗人员进行实名制管理。

2、项目部对外部进场人员实行严格准入制度，对符合疫情防控要求的人员准予进入工地，对有慢性疾病、孕妇和60岁以上的人员不安排返岗，且在疫情重点地区人员暂不安排返岗。

3、对工地内工作人员，建立健康监测和严格外出制度。每天对全部人员进行体温测量和登记，发现发热等身体异常人员，立即采取上报、隔离、送医等应急处置。

4、严格落实全员登记制度，对进出工地人员的姓名、箱贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录。工地大门值班人员要严格登记管理制度，严禁无关人员进入施工现场。

5、实行日常定时报告制度，每日报送进出人员信息，在正常情况下实行零报告。

6、加强宣传教育：做好防疫三要素：做好通风、洗手和消毒工作。做到四不伤害：不感染自己，不感染别人，不被别人感染，不看着别人被感染。坚持四不两直：不聚会、不串门、不握手、不扎堆。直接居家隔离，直接个体防护。做好五查：五查：查思想(意识是否到位)，查体温(是否有症状)，查防护(是否戴口罩)，查行踪(是否有疫区接触史)，查责任(防疫要求是否落实)。

7、建立返岗人员健康卡，对返岗人员进行一一筛查，严查14天活动轨迹。建立返岗人员健康台账，做到返岗人员健康状况一人一卡，重点跟踪管理。

8、优先使用重庆地区本地员工，其他地区（非疫区）返岗人员必须提供当地政府部门出具的有效证明材料。

七、现场主要防控措施

1、施工现场实行封闭管理，即按照“一个项目只保留一个出入口”的要求，在大门出入口设置体温监测和车辆消毒点对进出场所有人员进行体温检测、对新进人员进行实名登记和所有车辆进行消毒。

2、项目部准备好病毒防护物资筹备工作，主要筹备消毒用品，个人防护用品，测温仪器设备，防控室，隔离间等。

3、防疫、安全教育室一间，设置在生活区，便于做疫情、安全教育。4、设置隔离区。施工现场应设置临时隔离区，用于疑似人员隔离。

5、口罩（每人每天不少于2个，储备量不少于一周用量）及口罩回收桶4个。

6、疫情公示栏至少一个，设置在工地出入口、办公区进出口和生活区进出口等地，用于及时张贴最新的政府公告及相关文件。

7、复工前对生活区和办公室的食堂、餐厅、厕所、浴室、办公室等进行全覆盖的消毒、保洁工作。

8、现场配备温度计70支，测温枪2把，用于对现场人员的体温检测。

9、加强员工的卫生防疫防控，应知应会知识普及教育，督促员工出入公共场所佩戴口罩，密切关注员工身体状况，如员工出现发热、咳嗽等症状，第一时间前往巴南区设置的发热门诊医院进行检查，并立即上报各行业主管部门和属地镇街。

10、在作业区、办公区、生活区设立并公布疫情线索热线电话，利用好温馨提示、微信公众号、公共宣传栏、提示牌、电话、短信、微信工作群、QQ群等宣传手段，开展疫情发布和政策法规宣讲，加强对开复工后项目管理人员和农民工群体的疫情科学防控、自我防控知识宣传教育，帮助从业人员正确认识新型冠状病毒，养成良好卫生习惯，提高自我保护能力和意识。正确引导舆论，最大程度保障民工的知情权、参与权、监督权。积极动员项目员工提供疫情严重地区来(返）渝人员、车辆信息以及疑似症状线索，若发现疑似案例，并立即上报各行业主管部门和巴南鹿角镇街。

11、对配送材料、物资等外来人员，车辆进场后，车上人员不得出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。

12、做好工地内人员生活保障工作，确保生活保障物资充裕。由专人外出采买，外出人员做好自身防护措施，出入时间、路线做好登记备案。

13、按照防疫要求，保持施工现场、宿舍卫生及室内空气流通，落实环境消毒制度，切实做好施工现场卫生管理、个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，做好处理垃圾污物，消除鼠、蟆、蚊、蝇等病媒生物孽生环境。

14、严格落实值班和领导带班制度，加强值班管理。带班领导和值班人员要确保通信畅通。

15、实行紧急报告制度。工地发现有发烧症状、疫区输入人员等情况的，迅速实施隔离，拨打120急救电话，确保在第一时间采取正确的处理措施，同时将情况如实报送南泉街道、鹿角管委会。

八、主要防控物资

项目部采购的防控物资如下表：

 

防控物资根据现场实际需要再及时采购及储备。

九、防控保证措施

为加强本次新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，项目部全力做好本项目节后复工新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，完善联防联控、群防群治机制，最大限度阻断疫情的传播扩散渠道，切实保障现场人员的身体健康与生命。为此我项目要做好：

（一）全面落实疫情防控安全措施。

（二）做好应急预案，项目开复工前，要制定防控工作方案，落实防控措施和制度，并依法保障员工合法权益。

（三）落实防疫工作主体责任，开展自查工作，建立疫情防控专项方案。

（四）做好返程人员管控措施，非渝籍（含与疫区接壤的城口、巫山、巫溪、奉节、云阳、万州、石柱、彭水、黔江、酉阳等区县）管理和务工人员复工期间不得返回工地，对近期返回湖北、途经湖北或疫情严重地区（含与疫区接壤的区域）尚未返渝的员工，动员其留在本地，暂缓回渝；对两周内有湖北或疫情严重地区往来史或人员接触史在渝员工，要求其暂不返回岗位，并督促其主动到就近开设发热门诊的医疗机构进行体温检测，按要求进行居家隔离或在工地开辟的观察宿舍隔离不少于14天且无异常后，方可返岗。

（五）严格落实项目返岗及进场人员实名管理，形成健康检查登记制度，并按照区文件要求建立登记卡。

（六）加强后勤筹备管理工作，确保防护口罩、体温计和消毒液及时到位并满足现场使用一周。

（七）杜绝三违：违规出入人密场所，违规进出疫情严重的地方，违反本地防疫要求。

（八）加强宣传教育：做好防疫三要素：做好通风、洗手和消毒工作。做到四不伤害：不感染自己，不感染别人，不被别人感染，不看着别人被感染。坚持四不两直：不聚会、不串门、不握手、不扎堆。直接居家隔离，直接个体防护。做好五查：五查：查思想(意识是否到位)，查体温(是否有症状)，查防护(是否戴口罩)，查行踪(是否有疫区接触史)，查责任(防疫要求是否落实)。

十、防控应急处置

（一）如发现发热等疑似症状人员，第一时间报告南泉街道、鹿角管委会或疫情防控部门。

（二）对疑似症状及密切接触人员应立即隔离处置，并对其他人员进行疏散。

（三）配合疫情防控部门做好后续处置工作。

（四）主管部门（街道）联系方式：

鹿角街道：高主任  13618316769

巴南区建委：金鑫   17338660735

鹿角管委会：邹幸福  13509423688